数字人民币正在“飞入寻常百姓家”。除了现在的“10+1”试点区域，近期，黑龙江省、河南省、福州市等在发布的揭露文件中均提及“争夺数字人民币试点”。业内人士表明，未来数字人民币试点城市扩围可期。

随同数字人民币试点规划和内容的拓宽，完善数字人民币相关立法的呼声渐高。业内人士表明，当时，法令法规层面未对数字人民币进行规制，在数字人民币的获取、运用以及危险防控等方面短少法令保证。跟着数字人民币流转规划的扩展，亟须立法给予坚实保证。

多地表态争夺试点

(相关资料图)

人民银行已在深圳、姑苏、雄安、成都、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连等当地和2022年北京冬奥会场景展开数字人民币试点，根本包含长三角、珠三角、京津冀、东北、西北等不同区域。

到现在，十余省市将数字人民币试点归入金融“十四五”规划。还有多个省市表态称“在活跃争夺数字人民币试点”。

例如，本年2月，黑龙江省、河南省、福州市在发布的相关文件中均提及数字人民币试点。《福州市“十四五”金融业展开专项规划》提出，“推进金融科技重大项目落地，活跃争夺数字人民币试点”；《黑龙江省加速渠道经济高质量展开的施行定见》提出，“活跃推进黑龙江省申报数字人民币试点，探究数字人民币试点建造及场景拓宽”；《河南省“十四五”数字经济和信息化展开规划》提及，“争夺展开数字人民币试点”。

招联金融首席研究员董希淼表明，2022年，从试点区域看，试点有望扩容。而更多区域参加试点，有助于对数字人民币进行更大规划的测验使用，更深度地查验数字人民币系统功能，也有助于更多用户提早体会数字人民币的魅力。

使用场景加速扩容

据记者了解，到2021年12月31日，数字人民币试点场景已超越808.51万个，累计开立个人钱包2.61亿个，买卖金额875.65亿元。

“从个人钱包来看，2021年6月底仅为2087万余个，10月22日跃升至1.4亿个，到年末超越2.6亿个，最终不到两个月差不多增了一倍，开立速度显着加速。这表明，数字人民币越来越遭到大众的认可和欢迎，开端‘飞入寻常百姓家’。”董希淼说。

步入2022年，数字人民币试点进程持续深化：数字人民币(试点版)App在年初上架各大使用商铺；数字人民币付出接入电影表演场景；数字人民币“硬件钱包”付出接入线上消费场景。而北京冬奥会，是数字人民币第一次有境外人士参加的试点使用，更具含义。

值得注意的是，从生态系统来看，央行主导、多方参加的数字人民币生态正在构成。董希淼说，数字人民币采纳央行——商业银行双层运营架构，现在已有9家商业银行作为运营安排直接从事数字人民币运营，而科技公司、付出安排、当地政府等的活跃参加，也有助于完善数字人民币生态系统。

拉卡拉集团董事长孙欢然以为，只要一起发挥政府和商场“两只手”的效果，经过方针引导与商场驱动相结合，数字人民币的推行才干真实进入快车道。他主张，展开数字人民币商场化推行机制试点，和谐监管部门，安排运营安排、受理服务安排，一起树立数字人民币流转环节服务收费机制，以充分调动商场主体活跃性，更好更快地推进数字人民币生态建造。

完善相关立法呼声渐高

随同数字人民币试点规划和内容的深化拓宽，以及其在居民消费、政务服务、企业资金结算等范畴发挥的效果越来越大，完善数字人民币相关立法的呼声渐高。

中国人民银行南京分行行长郭新明指出，在现行的《人民币管理条例》中，人民币是中国人民银行发行的什物形状钱银，仅包含纸币和硬币。2020年10月发布的《中国人民银行法(征求定见稿)》第十九条规则：“人民币包含什物方式和数字方式。”他以为，未来数字人民币将与人民币现金彼此弥补，一起构成我国的法定钱银系统。完善的法令标准是不同形状人民币顺畅发行的重要保证，也是优化人民币流转环境的“安全阀”。为保证法定钱银的权威性、一致钱银发行权，不只需求《中国人民银行法》对不同形状人民币发行权归属进行明示授权，且需求打破《人民币管理条例》罗列的人民币形状，并添加相关标准内容。

“主张结合数字人民币研制试点进程，修订《人民币管理条例》等准则相关内容并做相应细化，统筹规划、彼此联接，保证法令准则之间的和谐性。”郭新明说。

为了严厉冲击假借数字人民币名义进行违法，立法也需求进一步完善。有业内人士表明，要对数字人民币的仿制、假造和盗用进行有用冲击，对相关监管部门进行清晰的职责区分，强化监管主体职责。

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